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城镇职工养老保险论文

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[摘要] 近几年,社会各界对城镇职工养老保险制度改革的关注比较集中,围绕应对“老龄化”、“城镇化”问题,社会上对养老保险个人账户“空帐”、“实帐”、预期支付风险高低、退休年龄调整后延、养老服务模式创新等诸多问题展开了广泛的讨论,其中有一些偏颇认识,极易使不知情者过度忧虑形成负能量。澄清一些不客观、不全面的认识,有利于进一步增强养老保险制度改革的社会凝聚力。
[关键词] 养老保险;个人账户;支付风险;退休年龄;养老服务
一、关于个人账户“空账”问题
近几年,社会各方普遍关注养老保险个人账户“实账”、“空账”问题,期间提出了不少建设性意见,也出现了一些偏激认识和过度忧虑。有人甚至认为“空账”就是职工缴的钱被挪用了,就是政府欠账了、国家债务社会摊派了,等等。
首先要说明的是,个人账户是我国城镇职工基本养老保险制度的重要组成部分,是用于记录储存职工个人缴纳基本养老费(单位缴纳划入部分)的记账凭证。职工退休时应领取的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金及过渡性养老金三部分组成。①个人账户记账本息额大,退休时个人账户养老金就多。尽管基本养老金计发办法多次调整改革,但个人账户在激励职工早缴费、高基数缴费、不间断缴费上一直发挥着十分重要的作用。
(一)初期制……

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